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抓典型促治“顽疾” 重剖析以防“未病” —— 我市坚持系统施治深化粮食购销领域腐败问题专项整治
来源: 抚州市纪委市监委 ????? 时间: 2022- 02- 09 16: 52

2021年12月8日,抚州市警示教育大会召开的第二天,资溪县政协原副主席、县粮食局原局长付国平主动投案,南丰县粮食局原局长罗晖携款70余万元主动投案。同一天内,2名粮食系统的领导干部选择主动投案,在全市党员干部中产生了强烈震动。

自2021年9月17日全省吹响粮食购销领域腐败问题专项整治的“号角”以来,仅仅四个月,全市就有53名涉粮腐败人员主动投案或主动交代问题。这是市纪委市监委发挥以案示警强大震慑和政策感召的双重作用,不断推动专项整治走深走实的成果。我市紧紧瞄定整治目标,牢固树立系统施治理念,一方面从快从严查处典型案件,另一方面同步谋划查办案件前后半篇文章,监督推动职能部门研究根治粮食购销领域腐败问题的制度机制。专项整治工作开展以来,各涉粮主管监管部门和国有粮食企业已完善监管、仓储保管等各项制度99件。 


从严从快  抓典型治“顽疾”

“专案组在查办乐安县粮油购销公司系列案件时,发现该县粮食保障中心干部李某涉嫌共同受贿犯罪,多次做其思想政治工作仍拒不交代,果断将其‘双开’并依法移送检察机关审查起诉。该案‘零口供’查处,取得良好政治效果、纪法效果和社会效果,促使该县5名粮食领域干部主动向组织交代问题。”市纪委市监委相关负责人介绍,在专项整治工作中,对主动投案、如实说明问题的,依规依纪依法从宽处理;对拒不交代问题销毁隐匿证据、对抗调查的,坚决从重从严处理。

专项整治开展以来,我市紧紧围绕查办案件这一关键环节,通过清仓起底摸排一批、信访举报收集一批、巡察监督检查发现一批、职能部门自查移交一批、查办案件深挖一批等方式,深入排查涉粮问题线索。对重点线索集中力量、优先办理、严查快处,持续保持惩治粮食购销领域腐败问题的高压态势。目前已留置7人,移送司法机关处理5人,警示警醒全市党员干部决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。

此外,各级纪检监察机关通过提醒单、督办单、监督检查等多种形式,聚焦“人、责、粮、库”等关键环节,监督推动地方党委政府、业务主管部门,国有粮食企业进行全覆盖、无死角自查自纠,并对问题较突出、工作推进缓慢、整改不力的涉粮职能部门和国有粮食企业开展重点督促检查。到目前为止,全市共自查自纠发现问题189个,已整改到位162个,整改完成率88.5%。 


多点聚焦  重剖析查“病因”

粮食安全关乎国运民生,是‘国之大者’。市纪委市监委坚持边查案、边剖析,注重多角度、全方位剖析粮食购销领域存在的问题,力求把“病因”找准。

针对查办资溪县粮油购销公司涂某案件中暴露出的该党支部多年来未召开组织生活会和开展党员评议工作、部分党员长期脱离组织管理、纪法意识淡薄等问题,督促其聚焦政治责任,深刻分析原因,落实政治责任,剖析担当是否缺失。

针对基层粮管所“一把手”成为腐败重灾区的现象,对基层粮企“一把手”违纪违法案件,从权力运行是否规范、监督机制是否完善等方面逐件进行深入剖析,查原因、促整改。

“少数粮食购销公司存在粮食质量、数量及复检等环节全部由一人负责,粮食收购、存储、销售等环节监督机制形同虚设的情况。”市纪委市监委还聚焦基层粮企内部管理,剖析监督制约是否到位,并推动基层粮企健全内部监督制约机制。 


系统施治  谋长远“防未病”

“今年我种的二晚稻有15万斤,可节约烘干费用5700元,湿稻谷每百斤只能卖92元,烘干后的稻谷每百斤可卖到128元,虽然今年化肥、工价都上涨了,但政府代烘干后我比去年多赚15000元。”黎川县潭溪乡大芸村种粮大户梁国平动情地说。

梁国平的晚稻逆势增收得益于黎川县纪委县监委聚焦秋粮“产后难”问题,监督推动县政府建立代供种、代清理、代烘干、代收储、代销售“五代”服务机制。据该县粮农反映,“五代”服务有效减少了粮食损耗,保障了他们的利益。

全市各级纪检监察机关树牢系统施治理念,坚持边查案、边总结、边分析,对查办案件中暴露出的带有普遍性的“转圈粮”“升溢粮”“力资费”等问题表现、深层原因进行深入分析,形成典型案例分析报告,为全省专项整治工作提供案例指引。并坚持“一把钥匙开一把锁”,既教育帮助涉案人员主动交代全部违纪违法事实,又督促“剧中人”写好“剧中事”,引导他们分析原因、查找漏洞、提出建议。此外,针对查办案件暴露出的制度漏洞和监管盲区,及时下发纪检监察建议,提出根治粮食系统腐败问题的监督之策。目前已制发纪检监察建议书34份,案件督办单12份,下发工作提示16期。

“下一步,我们将扎实做好‘后半篇文章’,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,督促粮食行政主管部门和国有粮企以案为鉴,完善制度机制,形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制,促进粮食购销领域治理体系和治理能力水平的全面提升。”市纪委市监委主要负责人表示。(抚州市纪委市监委 黄红梅)


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